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黄石推出十条硬措施为工业强市服务!

  为贯彻落实中共黄石市委十三届四次全体(扩大)会议精神暨下半年经济工作动员会精神,深化“放管服”改革,近日,黄石市工商局围绕深入实施工业强市、加快赶超发展,出台“十条意见”,以“真金白银”的硬措施,服务地方经济社会发展。
  这10条《意见》围绕深入实施工业强市,提出了健全企业服务体系、缩短工商登记审批时限、净化企业发展环境等措施,其中有不少举措是首次提出。
一、健全企业服务体系。
  坚持“一切为了发展、一切为了企业”理念,教育引导系统各级进一步尊重企业家、理解企业家、支持企业家,争做“亲”“清”政商关系的践行者。深化“双千”活动,优化主体登记、商标合同、打假维权、消费保护4个服务专班服务,主动对接市发改、经信、商务(招商)、开发区管委会等部门以及各级工业园区,跟踪掌握全市招商引资和项目建设动态,及时提供精准服务。实施重点项目特办制度,采取专人指导、优先受理、加急办理、延时服务、全程跟踪等措施,服务工业园区建设和企业退城入园,指导企业尽快完成工商登记,以及商标申报、合同规范、权益维权等工商业务,促进重点项目加快落地,实现投产运营。

二、深化商事制度改革。
  落实“先照后证”改革,进一步减少工商登记前置和后置审批;支持企业“先建后验”;大力推行“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式,实现企业信息“一次采集、一档受理、共享使用”为主要内容的“二十九证合一”改革;全面开放省、市、县三级企业名称库,试行企业自主选择、网上申报、网上核准的企业名称全程电子化登记;试行住所(经营场所)“一址多照”“一照多址”“集群登记”改革。进一步缩短工商登记审批时限,材料齐全且符合法定形式的,内资企业2个工作日内办结,外资企业3个工作日内办结。

三、优化企业登记服务。
  推行工商登记“一次办好”服务承诺和服务机制,通过网上申办、窗口快办、银行代办、局所通办、快递服务等途径,实现简易事项和一般事项最多一次办好。完善上门服务、预约服务、延时服务等特色注册登记服务,落实首办负责、一口告知、一人办结、服务承诺、容缺受理等制度,聚力打造“四清”(资料一手清、咨询一口清、受理一次清、办理一日清)“四最”(服务最优、手续最简、时间最快、政策最宽)服务发展第一窗口。
四、服务工业总量做大。
  坚持“法无禁止即可为”,支持培育一批特色突出、市场竞争力强的“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)经济。支持与工业配套的金融、现代物流、科技服务、信息化、工业设计等产业发展,促进生产型服务业与工业融合发展。鼓励电子商务、互联网+等新业态发展,促进实体市场与网络市场优势互补和融合发展。支持个体工商户转型升级,服务中小企业“进规”“进限”,引导非公有制经济健康发展。力争全市市场主体总户数、企业总户数和第二产业总户数比上年增长。
五、推进企业转型升级。
  支持企业改制重组,采取合并分立、股权出资、股权收购转让、债权转股权、组建集团等多种方式实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。支持大中型制造企业实施主辅分离,剥离科技研发、工业设计、物流等非核心但具有相对优势的服务环节,设立独立的生产性服务企业,向社会提供专业性社会服务。引导外来企业分支机构登记为独立法人。全面实施企业简易注销登记改革,配合做好因化解落后过剩产能而淘汰企业和“僵尸企业”的注销登记,积极帮扶相关企业分流职工自主创业、申办经营实体,促进企业淘汰压缩落后过剩产能,加快转型升级步伐。

六、实施商标品牌战略。
  坚持“商标先行”,服务“增品种、提品质、创品牌‘三品’工程”实施,建立全市重点成长型产业集群企业品牌培育孵化库,开展制造业品牌提升行动,积极支持黄石培育一批冠军企业。发挥国家工商总局商标局黄石商标受理窗口“直通车”优势作用,指导三丰智能、新冶钢、汇波防腐等企业申报中国驰名商标,擦亮黄石品牌。鼓励企业参与“一带一路”建设,引导企业在国际贸易中使用自主商标品牌,进行商标国际注册,推进品牌国际化建设。
七、搭建助企融资平台。
  积极搭建银企对接平台,密切与商业银行联系,会同金融管理部门有序发展资本市场。进一步简化动产抵押登记办理,加强动产浮动抵押指导,引导工业企业以商标专用权投资入股、质押融资,推进“守合同重信用”企业增信贷款,帮助企业解决融资难、融资贵问题。
八、创新信用监管方式。
  依托国家企业信用信息公示系统,加强企业信用体系建设,指导企业正确填报公示信息,引导企业参与“守合同重信用”“文明诚信”创建公示活动。加强异常名录管理,探索信用预警机制,避免被列入严重失信违法对象,对申请移出异常名录且手续齐全的,实行“当日办结制”。借助大数据平台,全面实施“双随机一公开”抽查监管,切实减轻企业负担。
九、净化企业发展环境。
  开展“打击侵权假冒执法年”行动,深化“订单式”“点题式”打假,联合新冶钢、华新水泥、美尔雅、美岛、劲牌等重点企业,开展建材、服装、酒类、烟草等专项整治,帮助本地企业开展外地打假维权行动,严厉打击制假售假、傍名牌、虚假宣传等违法行为,为黄石知名企业等市场主体保驾护航。推进线上线下一体化监管,加强反垄断和反不正当竞争执法,严厉打击商业贿赂行为。规范水、电、气、交通等公用企业经营行为,降低企业经营成本。宽容企业家和创业者,树立“护幼、容错、不赦罪”理念,实行建设性执法,对非主观故意、首次发生的轻微违法行为,采用行政告诫、行政建议等手段进行劝勉改正。
十、做好数据共享分析。
  完善信用信息服务共享体系,推进国家企业信用信息公示系统建设,开放涉企信用信息数据,满足工业企业对信用信息核查需要,为准确了解交易合作对象经营状况,有效规避交易风险提供支撑。推进政府部门信息互通共享,通过大数据综合分析工业企业发展总体情况,引导投资者及时调整投资方向,为政府宏观决策和制定产业政策提供参考数据。
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